Porquê cidade no México tomada pela violência se tornou uma das mais seguras: ‘zero homicídios’
- Author, Daniel Pardo
- Role, Correspondente da BBC News Mundo no México
Há uma dez, a cidade de Tampico, no nordeste do México, vivia em um estado de sofreguidão: as pessoas se trancavam em vivenda depois de negrejar, a evasão escolar e universitária era frequente e viajar pela estrada, nas palavras de alguns moradores, “era o mesmo que suicídio”.
Hoje, Tampico e seus dois municípios vizinhos, Madero e Altamira, formam uma das áreas urbanas mais seguras do México, um país que não conseguiu moderar a violência perpetrada pelo violação organizado.
A crise de violência se agravou durante a transição de poder lugar e vernáculo no início de outubro. É o principal repto do novo governo da presidente mexicana, Claudia Sheinbaum.
E a experiência de Tampico, uma cidade portuária na costa do Golfo do México, pode servir de protótipo para mourejar com a crise de homicídios, sequestros e extorsões que assola o país.
Na verdade, algumas das propostas de Sheinbaum estão alinhadas com com o que funcionou cá: prevenção de crimes, coordenação entre a polícia e o Ministério Público e melhores sistemas de denúncias.
Mas, em Tampico, tudo começou quando os cidadãos ficaram fartos da situação.
“Nossa indústria foi atingida em 2009”, diz Jorge, empresário do setor de pescado que pediu anonimato por susto de represálias.
“Eles nos agarraram pelo peito. Um por um, eles começaram a nos sequestrar por um ou dois dias. Pediam quantia ou levavam você a um cartório que era cúmplice e te obrigavam a entregar suas propriedades.”
Embora o pior da crise já tenha pretérito, ele afirma, o susto persiste porque muitas das causas da criminalidade não foram resolvidas.
“Tive que entregar um embarcação depois que um companheiro e colega foi sequestrado (eles o tiraram do seu negócio, bateram nele e ficaram com ele um dia inteiro), e disseram a ele que, no dia seguinte, iriam detrás de mim, e que se eu escapasse, eles o pegariam novamente, logo eu, digamos, me entreguei.”
Esta era a situação há uma dez, quando a população de Tampico chegou a impor a si mesma um toque de recolher à noite. Na quadra, eram registrados 30 sequestros por mês e 100 homicídios por ano. Era uma das cidades mais perigosas do país.
Mas, enfim, o que mudou, se o Estado de Tamaulipas, onde a cidade de Tampico está localizada, continua sendo um lugar estratégico para a criminalidade no México?
Mesa-redonda sobre segurança
São 7h da manhã de uma sexta-feira de julho. Chove torrencialmente em Tampico, depois de um período de seca histórica. Generais do Tropa, comandantes da polícia, promotores, reitores de universidades e empresários começam a chegar a um grande salão da Marinha: um totalidade de 40 pessoas, que compõem a Mesa-redonda Cidadã de Segurança e Justiça da Zona Sul de Tamaulipas.
É a reunião que eles fazem todos os meses há 10 anos. Eles falam um por um. Discutem. Argumentam. E criticam.
Mas os dados que aparecem nas telas mostram uma situação invejável para qualquer cidade do México, até mesmo da América Latina: no último mês houve zero homicídios, zero sequestros e duas extorsões, números que são mais ou menos os mesmos há seis anos, e evidenciam uma história de sucesso na contenção do violação.
Luis Apperti é um dos fundadores da Mesa-redonda. Empresário há décadas do próspero setor de plásticos da região, ele uniu forças há 15 anos com outros empreendedores para combater o violação que matou dois de seus sobrinhos e sequestrou vários de seus colegas de trabalho.
“Quando a sociedade social se organizou para enfrentar o violação, percebemos que não poderíamos resolver tudo, por isso decidimos focar unicamente em uma das causas do violação”, ele explica.
Esta culpa, mais do que a pobreza e a falta de oportunidades, foi a depravação.
“O nível de cooptação das autoridades pelo violação organizado era tal que não dava para denunciar, porque quando você ia denunciar, os bandidos já eram informados, e interceptavam você no caminho”, diz Apperti.
Com a teoria de interromper o vazamento de informações oficiais, a Mesa-redonda lançou seu próprio Observatório de dados de segurança, arrecadou grandes quantias de quantia para fortalecer a infraestrutura policial e criou, em parceria com setores das Forças Armadas, uma medial de denúncias independente da habitual.
Outrossim, houve o envolvimento de autoridades judiciais no processo policial, um tanto que não acontecia antes ou que estava sendo mediado pela depravação.
E com isso, segundo Apperti, eles conseguiram mudar o quadro: “Em três anos, já havíamos triplicado o número de policiais; em cinco anos, já havíamos apanhado a primeira meta de zero sequestros; e há seis anos, alcançamos a segunda meta de ser uma das cidades mais ‘seguras do país'”.
Mas porquê é que uma inovação metodológica, vinculada a informações confiáveis e secretas, pode evitar um sequestro ou um assassínio?
Por dois motivos, diz Apperti: “Se tiverem informação de qualidade, as autoridades judiciais e policiais podem fazer seu trabalho com eficiência; mas também, e talvez mais importante, tudo isso gerou um tino de pertencimento na comunidade em relação à Mesa-redonda; todos nós temos que trabalhar para isso, logo as pessoas se tornaram ativas, começaram a denunciar, e criou-se a teoria de que não se pode ser passivo diante do violação”.
Quando a crise chegou no fundo do poço, há pouco mais de uma dez, os moradores de Tampico saíram às ruas vestidos de branco para reclamar. Todos os anos, eles repetiam a passeata. E com o tempo, as pessoas deixaram de viver trancadas, absortas, e passaram a usufruir de suas praças e parques com a teoria de que o violação é um problema que deve ser resolvido por todos.
Não é a pobreza, é a depravação
Willy Zúñiga passou 20 anos se dedicando a entender e combater o violação em diferentes funções: porquê policial, promotor público e agora porquê reitor da Universidade de Segurança e Justiça de Tamaulipas, uma liceu para formação de policiais, que é outra inovação da Mesa-redonda.
“É difícil explicar quão complicada era a situação”, diz ele.
“Porque não só a polícia não tinha a infraestrutura nem a mão de obra necessária para mourejar com isso, porquê também havia uma compreensível crise de credibilidade em relação às instituições.”
E foi aí que o rigor metodológico da Mesa deixou sua marca: “As mesas redondas cidadãs nos ajudaram a recrutar psicólogos, enfermeiros e profissionais que soubessem processar a informação e gerassem crédito nos cidadãos. E isso nos permitiu ter especialização, melhores perfis policiais e coordenação institucional”.
Tanto para Apperti quanto para Zúñiga, a experiência de Tampico serve para mostrar que a violência gerada pelo violação tem soluções concretas que vão além da luta contra a pobreza ou o desemprego, premissa sob a qual o governo de Andrés Manuel López Obrador abordou a questão.
Embora Sheinbaum queira continuar com a estratégia de tratar das causas do violação, o seu projecto de segurança contempla, porquê aconteceu em Tampico, um fortalecimento da perceptibilidade, a geração de uma liceu e melhores sistemas de denúncia e coordenação de dados.
Apperti insiste: “Prevenir o violação é um oceano muito difícil de velejar, porque depende de políticas públicas que reduzam a marginalização, a urgência e a falta de oportunidades, e isso é um tanto que não podemos fazer”.
Tamaulipas, aliás, continua sendo um dos Estados mais vulneráveis à criminalidade, uma vez que está localizado na fronteira com os Estados Unidos, dentro das rotas do narcotráfico e de transmigração, e conta com a presença de vários grupos criminosos.
Tampico é, portanto, uma ilhéu no mar do violação. Uma ilhéu que conseguiu gerar um oásis de segurança graças a uma coisa: credibilidade.
“Não somos o Estado, e não podemos rematar com o narcotráfico”, afirma Apperti.
“O que podemos fazer é gerar uma estrutura institucional confiável que envolva a comunidade, que cultue as denúncias, para que as autoridades possam fazer seu trabalho.”
É por isso que a geração de uma “universidade de segurança”, a mais importante do México nesta extensão, é motivo de grande orgulho para os membros da Mesa-redonda.
Ou, nas palavras de Zúñiga: “Não é unicamente uma liceu de polícia, mas um terreno fértil para os melhores recursos humanos com bom tino, um ressaltado tino de humanidade e serviço à sociedade”.
E é isso, diz ele, “que permite que você possa responsabilizar na sua polícia e assim, juntos, combater o violação”.
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